从“九斤姑娘”到“村社书记解纷团”，他们化解家门口的矛盾有一套

潮新闻客户端 通讯员(tōngxùnyuán) 高燕

近年来，绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“立足(lìzú)(lìzú)预防(yùfáng)、立足调解、立足法治、立足基层”，由单打独斗变多元共治、由各自为战变整体联动，摸索出了(le)一套依靠群众、服务群众、让群众满意的“绍兴模式”。

在诸暨市枫源村，律师金顺新最近有了一个新身份——村法治审查员(shěncháyuán)。自从绍兴市在全省率先开展村（社）合法性(héfǎxìng)审查服务以来，他就参与村民代表会议决议、村规民约修订、村级合同(hétóng)协议签订等(děng)三大项16小项的审查工作。“我们把法治宣传、合法性审查、预防化解等工作挺(tǐng)在前面(qiánmiàn)，为村级各项事务的有序合法运转提供法治支撑。”金顺新介绍。

绍兴市还出台了《绍兴市合法性(héfǎxìng)审查(shěnchá)工作规定》，作为全市合法性审查工作的制度依据。以“审什么”“谁(shuí)来审”“怎么审”为切入口，从源头上实现矛盾风险(fēngxiǎn)“未发先防”。2025年以来，全市2134个村（社区）均已开展合法性审查服务，累计审查各类文件(jiàn)、合同2721件，参与(cānyù)处理村级涉法事项7178件，已审查事项实现矛盾纠纷零发生。

嵊州市的(de)(de)(de)“九斤姑娘调解工作(gōngzuò)室”里，一群特殊的女性调解员正在(zhèngzài)开展工作。她们巧妙融合越剧“柔婉”特性，吸纳女性律师、心理咨询师、法律素养(sùyǎng)较高的妇工干部等，组成一支专业互补、多元调解、温婉聪颖的“巾帼(jīnguó)”队伍。近年来，绍兴市立足本土善治理念，全面加强镇街、村社等基层人民调解委员会建设，压实行业主管部门责任，实现县县有区域品牌、镇镇有品牌调解室、行行有专业调解特色的良好局面。

在法治建设方面，2024年以来(yǐlái)，绍兴市重点聚焦金融借款、交通事故、劳动争议等常见高频纠纷，整合仲裁、公证等多方力量(lìliàng)构建起多元解纷(jiěfēn)组织。其中，“金融调解百人团”依托县镇村三级金融解纷平台，已成功调处金融纠纷8925件(jiàn)，涉及金额超33.2亿元。同时，绍兴市还按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，强化(qiánghuà)行政复议“主渠道”作用，探索(tànsuǒ)“赋强公证”模式，发挥仲裁“分流阀”优势，规范业务流程，强化多元协同(xiétóng)解纷及全过程闭环管理。

越城区鉴湖街道坡塘村的云松客厅里(lǐ)，村党委书记、村委会主任罗国海深有感触地说(dìshuō)：“村书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”作为“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件(ànjiàn)390余件(yújiàn)，调解成功率达70%。

绍兴市坚持“基层治理(zhìlǐ)、重心下移”的(de)(de)原则，通过“三治融合”畅通群众诉求表达渠道。在自治方面，推广(tuīguǎng)枫源村“三上三下”等行之有效的村规民约；在法治方面，加强统筹调解、律师、公证等解纷资源，构建15分钟公共法律服务圈；在德治方面，开展道德评议(píngyì)、乡风文明评选等活动，营造崇德向善的社会氛围。